Obligații și riscuri potrivit Legii nr. 31/1990 atunci când activul net contabil scade sub limita legală

Capitalul social nu reprezintă doar o cifră contabilă de pornire în viața unei societăți, ci constituie gajul general al creditorilor sociali și o garanție a stabilității economice a unei companii.

Protejarea integrității capitalului social este strict reglementată de Legea nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare (Legea nr. 31/1990). Actul normativ impune o serie de interdicții menite să împiedice golirea de conținut a activului net — fenomen cunoscut sub numele de decapitalizare.

Prin Legea nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative (Legea nr. 239/2025), intrată în vigoare la sfârșitul anului 2025, cu aplicabilitate majoră începând cu 1 ianuarie 2026, legiuitorul a introdus mecanisme coercitive clare și rapide destinate să blocheze decapitalizarea firmelor și să combată fenomenul societăților care funcționează „pe pierdere” sau cu capitaluri proprii negative.

Dacă până la această lege normele privind activul net din Legea nr. 31/1990 erau adesea ignorate în practică din lipsa unor sancțiuni, noile reglementări introduc interdicții severe pe linie fiscală, comercială și corporativă.

Distribuirea dividendelor și riscul de decapitalizare

Una dintre cele mai frecvente căi de decapitalizare este distribuirea nejustificată de lichidități către asociați/acționari sub formă de dividende.

Pentru a preveni acest lucru, articolul 67 din Legea nr. 31/1990 instituie reguli extrem de stricte potrivit cărora dividendele se pot distribui exclusiv din profituri reale, stabilite prin situații financiare anuale (sau interimare) aprobate.

În caz contrar, sancțiunea este restituirea dividendelor plătite din profituri fictive sau cu încălcarea legii, care este obligatorie dacă societatea dovedește că asociații au cunoscut neregularitatea sau, în circumstanțele date, trebuia să o cunoască (Art. 67 alin. 4).

Mai mult, fapta fondatorului, administratorului sau directorului care încasează sau plătește dividende din profituri fictive constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoare de la 1 la 5 ani (Art. 272¹ lit. b din lege).

Legea nr. 239/2025 a introdus restricții privind distribuirea dividendelor și acordarea de împrumuturi către acționari sau persoane afiliate, stabilind inclusiv sancțiuni și răspundere solidară în cazul nerespectării acestora.

Potrivit art. 69 și 69¹ din Legea nr. 31/1990, dacă se constată o pierdere a activului net, capitalul social subscris va trebui reîntregit sau redus înainte de a se putea face vreo distribuire de profit.

Societățile care, la sfârșitul exercițiului financiar curent, înregistrează profit pentru exercițiul financiar de raportare, dar înregistrează pierdere contabilă reportată, pot efectua distribuiri de dividende din profitul exercițiului financiar curent numai după:

• constituirea rezervelor legale;
• acoperirea pierderii contabile reportate;
• constituirea de rezerve în conformitate cu cerințele statutare.

Societățile care, pe baza situațiilor financiare anuale, aprobate potrivit legii, au o valoare a activului net diminuată la mai puțin de jumătate din valoarea capitalului social subscris pot efectua distribuiri de dividende din profitul exercițiului financiar curent numai după reîntregirea activului net la valoarea minimă prevăzută de lege.

Restricții privind împrumuturile acordate asociaților

O altă restricție pentru societățile care au o valoare a activului net diminuată la mai puțin de jumătate din valoarea capitalului social subscris, introdusă prin Legea nr. 239/2025, este legată de imposibilitatea restituirii împrumuturilor către asociați/afiliați (banilor pe care asociații sau acționarii i-au creditat în firmă) pe perioada în care societatea are activul net sub limita legală.

Nerespectarea acestei interdicții atrage răspunderea solidară a asociaților/administratorilor cu patrimoniul personal pentru obligațiile bugetare restante ale societății, în limita sumelor restituite ilegal.

Obligația de reîntregire a activului net

Astfel, textul legii cuprins la art. 153²⁴ alin. (4) și (4¹) instituie o obligație de acțiune imediată din momentul constatării diminuării activului net sub jumătate din valoarea capitalului social subscris.

Obligația de a majora sau reduce capitalul social derivă din condiția obligatorie de a evita dizolvarea societății.

Astfel, potrivit acestor prevederi, dacă adunarea generală extraordinară nu hotărăşte dizolvarea societăţii, atunci societatea este obligată ca, cel târziu până la încheierea exerciţiului financiar ulterior celui în care au fost constatate pierderile şi sub rezerva dispoziţiilor art. 10 din lege, să procedeze la reducerea capitalului social cu un cuantum cel puţin egal cu cel al pierderilor care nu au putut fi acoperite din rezerve, dacă în acest interval activul net al societăţii nu a fost reconstituit până la nivelul unei valori cel puţin egale cu jumătate din capitalul social.

Aliniatul (4) al aceluiași articol blochează acțiunea de dizolvare doar dacă societatea acționează în sensul restabilirii capitalului:

„Societatea nu va fi dizolvată dacă, până la rămânerea definitivă a hotărârii judecătorești de dizolvare, activul net al societății a fost reîntregit până la nivelul unei valori cel puțin egale cu jumătate din capitalul social sau dacă capitalul social a fost redus până la o valoare cel puțin egală cu activul net ori dacă capitalul social a fost majorat pentru a reface raportul legal dintre activul net și capitalul social.”

Menționăm că aceste prevederi existau în Legea societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și înainte de modificările aduse acestei legi prin Legea nr. 239/2025.

Sancțiuni

Nerespectarea de către societate a obligaţiei de reconstituire a activului net până la nivelul unei valori cel puţin egale cu jumătate din capitalul social în termenul prevăzut la alin. (4) constituie contravenţie şi se sancţionează, prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu amendă de la 10.000 lei la 200.000 lei.

Aplicabilitatea noilor prevederi

În ceea ce privește aplicabilitatea, este important de precizat că dispozițiile introduse la art. XXIV din Legea nr. 239/2025 trebuie interpretate și aplicate cu respectarea principiilor fundamentale ale dreptului, în special principiul neretroactivității legii și principiul previzibilității juridice.

În acest sens, normele introduse prin Legea nr. 239/2025 nu pot produce efecte asupra situațiilor juridice născute anterior intrării lor în vigoare, întrucât aplicarea retroactivă ar contraveni principiului constituțional menționat.

În consecință, dispozițiile introduse prin Legea nr. 239/2025 la art. XXIV trebuie interpretate și aplicate numai pentru situațiile juridice ulterioare intrării în vigoare a legii, fără a afecta raporturile juridice sau operațiuni realizate anterior.

De asemenea, subliniem că, potrivit alineatului (4⁵) al art. 153²⁴, prevederile acestuia se aplică începând cu anul 2027, raportat la situaţiile financiare anuale aferente exerciţiului financiar care începe la data de 1 ianuarie 2025 sau ulterior acestei date.

Atragem atenția că aceste prevederi se aplică potrivit Legii nr. 239/2025 atât societăților pe acțiuni, cât și celor cu răspundere limitată.

Noile cerințe privind capitalul social al SRL-urilor

Important de subliniat că prin Legea nr. 239/2025 s-a eliminat definitiv posibilitatea ca o societate cu răspundere limitată cu afaceri de milioane de lei să funcționeze cu un capital social simbolic (de exemplu, 1 leu sau 200 de lei).

Legea introduce praguri obligatorii pentru SRL-uri:

• 500 lei – pentru SRL-urile nou-înființate sau cele care au o cifră de afaceri netă anuală de până la 400.000 lei;
• 5.000 lei – pentru SRL-urile care depășesc o cifră de afaceri netă anuală de 400.000 lei (conform situațiilor financiare din anul precedent).

Termenul de conformare pentru societățile existente la momentul intrării în vigoare este de maximum 2 ani (până în decembrie 2027), ca acestea să își majoreze capitalul social dacă se încadrează în pragul superior.

Ca bonificație, taxele de publicare în Monitorul Oficial sunt reduse cu 50% pentru această procedură până la 31 decembrie 2026.

În situația neconformării, Registrul Comerțului sau orice persoană interesată poate cere dizolvarea societății.

Concluzie

Începând cu situaţiile financiare anuale aferente exerciţiului financiar care începe la data de 1 ianuarie 2025 sau ulterior acestei date, nerespectarea prevederilor de către societățile care au constatat o valoare a activului net diminuată la mai puțin de jumătate din valoarea capitalului social subscris constituie contravenție și se sancționează potrivit legii.