FACTURA vs. RO e-Factura pentru persoanele fizice identificate prin CNP: când și care este obligatorie?

De la începutul anului, unul dintre subiectele discutate intens în mediul public și care a ridicat multe semne de întrebare a fost cel legat de obligativitatea utilizării sistemului RO e-Factura pentru următoarele categorii:

• persoanele fizice identificate fiscal prin CNP;
• agricultorii persoane fizice care aplică Regimul special pentru agricultori prevăzut la art. 315¹ din Legea nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare;
• institutele/centrele culturale ale altor state care activează pe teritoriul României în baza unor acorduri interguvernamentale.

S-a discutat mult despre încărcarea cu o obligație administrativă a unor categorii de persoane care prestează servicii creative, despre costul suplimentar care vine la pachet cu o astfel de obligație (nevoia unui certificat digital, folosirea unei aplicații de facturare, poate chiar plata unui contabil etc.).

Pentru că lucrurile nu au fost explicate deloc acestor categorii de persoane, respectiv de ce, de la 1 iunie 2026, erau obligate să se înregistreze în Registrul RO e-Factura și să utilizeze sistemul, sub presiunea opiniei publice, prin Legea nr. 88/2026 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 128/2024 pentru modificarea și completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 459 din 29 mai 2026, această obligativitate a fost eliminată.

Ce nu s-a spus însă foarte clar?

Exceptarea acestor categorii de contribuabili de la obligația utilizării sistemului RO e-Factura nu înseamnă și eliminarea obligației de a emite factură, conform art. 319 din Codul fiscal, pentru serviciile efectuate.

Ce spune art. 319?

Orice persoană (fizică sau juridică) care se încadrează în situațiile de mai jos devine persoană impozabilă și are obligația emiterii facturii:

• pentru livrările de bunuri sau prestările de servicii efectuate;
• pentru fiecare vânzare la distanță pe care a efectuat-o;
• pentru livrările intracomunitare de bunuri;
• pentru orice avans încasat în legătură cu una dintre operațiunile menționate anterior.

Altfel spus, orice persoană, indiferent dacă este persoană fizică sau juridică, care desfășoară activități economice în mod independent este persoană impozabilă și, prin urmare, obligată să emită factură.

Atunci ce s-a eliminat?

S-a eliminat obligativitatea transmiterii facturii prin sistemul RO e-Factura.

Cu alte cuvinte, factura se va emite ca și până acum și va ajunge la beneficiar prin aceleași mijloace utilizate până în prezent, nu prin sistemul RO e-Factura.

Ce se întâmplă în cazul drepturilor de autor?

Pentru că multe dintre discuții au fost legate de persoanele care obțin venituri din drepturi de autor, merită să punctăm câteva aspecte referitoare la obligația emiterii facturilor.

Revenim la definiția persoanei impozabile, așa cum este prevăzută la art. 269 din Codul fiscal:

Este considerată persoană impozabilă orice persoană care desfășoară, de o manieră independentă și indiferent de loc, activități economice de natura celor prevăzute la alin. (2), oricare ar fi scopul sau rezultatul acestei activități.

La alin. (2) se precizează că activitățile economice cuprind activitățile producătorilor, comercianților sau prestatorilor de servicii, inclusiv activitățile extractive, agricole și activitățile profesiilor liberale sau asimilate acestora.

Cesiunea drepturilor de autor este calificată drept prestare de servicii, dacă persoana fizică ce realizează astfel de venituri acționează independent, nefiind într-un raport de tip angajator–angajat, conform definiției preluate din Directiva 2006/112/CE privind sistemul comun al TVA.

Trebuie subliniat și faptul că, în cazul prestărilor de servicii, nu are relevanță caracterul de continuitate al acestora.

De ce este importantă factura?

Cu sau fără existența sistemului RO e-Factura, emiterea facturii nu reprezintă o obligație suplimentară sau arbitrară, ci o regulă de bază aplicabilă tuturor persoanelor impozabile care prestează servicii.

Rolul facturii este de a:

• dovedi existența operațiunii economice;
• permite urmărirea veniturilor realizate;
• monitoriza respectarea plafonului de scutire de TVA (dacă veniturile depășesc plafonul de 395.000 lei, persoana impozabilă este obligată să se înregistreze în scopuri de TVA);
• asigura transparența fiscală.

Ce NU mai este obligatoriu?

Nu mai este obligatoriu:

• să vă înregistrați la ANAF în Registrul RO e-Factura;
• să achiziționați un certificat digital doar pentru acest scop;
• să transmiteți facturile prin sistemul RO e-Factura în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la emitere.

Nici beneficiarii dumneavoastră nu mai au obligația de a primi facturile exclusiv prin sistemul RO e-Factura, neexistând riscul nedeductibilității fiscale sau al sancțiunilor din acest motiv.

Concluzie

Persoanele impozabile identificate fiscal prin CNP, agricultorii persoane fizice și institutele/centrele culturale trebuie să analizeze, de la caz la caz, dacă se încadrează în categoria persoanelor obligate să emită facturi.

Această analiză nu este influențată de exceptarea de la utilizarea sistemului RO e-Factura.

Conform Codului fiscal, persoanele impozabile care au obligația emiterii facturilor, dar sunt exceptate de la transmiterea acestora prin sistemul RO e-Factura, au posibilitatea de a alege formatul și modalitatea de transmitere către beneficiari.

Tot ce mai trebuie să faceți este să emiteți facturile simplu și ușor folosind aplicația gratuită:

👉 https://facturare-web.nextup.ro/

și, la fel de simplu, să le transmiteți clienților dumneavoastră, cu un singur click după emitere.

Astfel, sunteți acoperiți din punct de vedere fiscal în ceea ce privește obligația de emitere a facturilor pentru serviciile prestate.